(以色列的国会, by Beny Shlevich, CC BY-SA 3.0 http://creativecommons.org/licenses/by-sa/3.0/, via Wikimedia Commons)
今年三月 (3/23) 以色列举行了两年内的第四次国会选举, 但直到最近 (6/2) 才由雅亿·拉皮德 (Yair Lapid) 和拿弗他利·班尼特 (Naftali Bennett) 联合了总共 8 个政党组成联合政府. 然而新政府最终是否能顺利组成, 还要等到十多天后国会议员的投票认可: 新政府必须得到半数以上的国会议员支持才能成立. 如果新政府无法成立的话, 就需要在今年8 月再次举行国会选举.
更新: 由雅亿·拉皮德(Yair Lapid) 和拿弗他利·班尼特(Naftali Bennett) 联合8 个政党组成的联合政府已于6 月13 日通过国会表决正式成立, 由拿弗他利·班尼特(Naftali Bennett) 担任头两年的内阁总理, 接着由雅亿·拉皮德(Yair Lapid) 接替担任后两年的总理.
为什么以色列会在两年内举行四次国会选举? 为什么以色列政府这么难产? 这与以色列的政治体制与现况有关.
以色列的政治体制是民主政治的内阁制. 国会 (希伯来文הַכְּנֶסֶת) 是拥有120 个国会议员席次的单一院制立法机构, 类似于台湾的立法院, 但不同于美国的参议院和众议院. 国会每四年改选, 并且只要是以色列公民都可以投票, 不管是犹太人还是阿拉伯人.
特别的是, 以色列国会选举投票并不是投给个别候选人, 而是投给政党. 投票结果出来后再由政党按得票率分配国会席次, 并根据政党先前提出的代表名单决定最终的国会议员人选. 获得国会最多席次的政党有优先组阁权. 总统 (虚位元首) 会邀请获得国会最多席次的政党领袖组阁. 组阁成功代表着新政府的成立, 由政党领袖担任内阁总理 (实位元首),政党要员则出任内阁阁员, 如国防部长, 外交部长..等. 然而组阁成功与否的关键取决于新政府能否得到超过半数以上 (至少 61 席) 国会议员的支持. 若是组阁不成, 总统会邀请获得次多席次的政党领袖尝试组阁, 余此类推. 若是在一定期间内没有人能顺利组阁, 那么就需要重新举行国会选举.
以色列政治体制面临的难题是新政府成立的门槛过高 (需要超过半数以上国会议员的支持). 以色列建国以来, 从没有一个单一政党能赢得超过半数以上的国会议员席次. 历次国会选举中获得多数席次的政党都必须邀请其他小党一同组成联合政府. 被邀请的小党通常会开出很高的政治筹码作为交换条件, 比方说某个特定内阁阁员的位置, 或是政策上的倾斜等. 这造成了这些小党的实质影响力远远超过它们所代表的选民人数.
举例来说, 极端正统犹太教的政党虽然都是小党, 但他们借着加入联合政府的机会, 主导了许多有利于极端正统犹太教的法律和政策的制定, 例如以色列人的婚姻是由宗教法庭而不是民事法院管辖, 极端正统犹太教徒不用服兵役, 政府对极端正统犹太教家庭的补助等等. 诸如此类偏袒极端正统犹太教的法律和政策不但不公平, 也造成了一般以色列民众对极端正统犹太教的反感与排斥.
新政府成立的门槛过高, 也是这两年来以色列政府始终难产的原因, 前后总共经历了四次国会选举. 最近由 8 个政党共同组成的联合政府, 史无前例地涵括了中间, 左派, 和右派的政党. 他们之所以联合起来, 是希望能换下目前官司缠身的现任总理班杰明·纳坦雅胡 (Benjamin Netanyahu). 但这个联合政府最终是否能顺利成立, 未来是否能稳定施政, 还有待时间的检验.
不管怎样, 我们为以色列的祷告是: 愿神兴起合祂心意的人治理祂的百姓, 愿新的以色列政府能有一颗敬畏神与爱护人民的心, 彼此通力合作, 按照神的心意来治理以色列.
以下列举目前以色列的一些主要政党:
右派政党:
- 利库德 (Likud) – 由现任总理班杰明·纳坦雅胡 (Benjamin Netanyahu) 领导, 是最大的右派政党
- 雅米拿 (Yamina) – 由拿弗他利·班尼特 (Naftali Bennett) 领导
- 以色列·贝特努 (Yisrael Beiteinu) – 由阿比多耳·利柏曼 (Avigdor Lieberman) 领导
- 宗教锡安主义党 (Religious Zionist Party)
- 新希望 (New Hope)
中间政党:
- 蓝与白 (Blue and White) – 由班尼·刚兹 (Benny Gantz) 领导
- 耶许·阿提得 (Yesh Atid) – 由雅亿·拉皮德 (Yair Lapid) 领导
左派政党:
- 工党 (Labor Party) – 由梅拉芙·米迦埃利 (Merav Michaeli) 领导
- 梅瑞兹 (Meretz)
极端正统犹太教政党:
- 夏斯 (Shas) – 塞法迪极端正统犹太教 (Sephardi Haredi) 的政党
- 联合妥拉犹太教 (United Torah Judaism) – 阿胥肯纳吉极端正统犹太教 (Ashkenazic Haredi) 的政党
阿拉伯人政党:
- 联合序列 (Joint List)
- 阿拉伯联合序列 (United Arab List)